淮滨县人民政府办公室

　　关于印发2019年淮滨县城市生活垃圾分类

　　实施方案的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县人民政府有关部门：

　　《2019年淮滨县城市生活垃圾分类实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　淮滨县人民政府办公室

　　2019年8月26日

　　2019年淮滨县城市生活垃圾分类

　　实 施 方 案

　　为扎实有效推进全县城市生活垃圾分类工作，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》《河南省生活垃圾分类管理制度实施方案》《信阳市人民政府办公室关于印发2019年信阳市城市生活垃圾分类实施方案的通知》要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　(一)全面启动生活垃圾分类工作，县城区生活垃圾分类试点达到1万户以上，试点所选取的单个居住小区居民户数不少于300户。

　　(二)全县各级党政机关、文明单位全面实施垃圾分类，县城区在规定的1万户试点范围外，因地制宜，全面启动生活垃圾分类工作。

　　(三)顺河街道办事处、滨湖街道办事处、桂花街道办事处、栏杆街道办事处分别确定3-5个基础条件好的社区、小区开展生活垃圾分类试点工作，实地布局垃圾分类收集设施。

　　(四)到2019年底，试点范围内生活垃圾投放、收集、运输、处理体系实现全覆盖，居民对垃圾分类知晓率达到80%以上，分类投放准确率达到70%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达到100%。

　　二、实施步骤

　　(一)前期准备阶段(2019年8月底前)。成立机构，制定方案，明确试点单位(小区)，制定考核办法。落实生活垃圾分类试点所需经费，配置必要垃圾分类设施设备，开展生活垃圾分类知识普及和宣传教育。

　　(二)试点实施阶段(2019年8-10月)。试点小区、党政机关、学校、医院等公共机构全面启动垃圾分类，探索生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。

　　(三)验收总结阶段(2019年11-12月)。组织相关单位对生活垃圾分类试点情况进行验收，总结试点经验，逐步在全县推广。

　　三、分类方法

　　根据当前生活垃圾构成，暂分为四类。

　　可回收物：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等可资源化利用的生活垃圾。

　　易腐垃圾：单位食堂、宾馆、饭店、家庭等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　　有害垃圾：指对人体健康有害的重金属、有害的物质或者对环境造成现实危害或潜在危害的废弃物。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　　其他垃圾：指上述三类垃圾以外的其它生活垃圾。

　　四、工作任务

　　(一)成立专门机构。8月31日前，完成县生活垃圾分类工作领导小组及办公室(简称办公室)组建，办公室工作人员由相关部门业务骨干组成。办公室每月组织成员单位召开一次工作会议，分析研究工作推进中出现的问题及对策。

　　(二)完善规章制度。8月31日前，办公室制定生活垃圾分类收集容器设置规范、生活垃圾分类操作指南、生活垃圾分类工作考核办法等。领导小组各成员单位着眼本辖区、本单位实际和行业特点，制定本辖区、本行业工作方案和规范要求。县城市管理局制定《淮滨县餐厨废弃物收运处置方案》，县生态环境分局制定《淮滨县有害垃圾收运处置方案》，县教体局制定《淮滨县教育单位生活垃圾分类工作实施方案》，县房管中心制定《淮滨县物业管理区域垃圾分类管理工作实施方案》，县文广旅局制定《淮滨县旅游业生活垃圾分类工作实施方案》，县市发中心制定《淮滨县农贸市场垃圾分类工作规范》，县机关事务管理局制定《淮滨县县直机关事业单位和国有企业生活垃圾分类工作实施方案》，县交运局制定《公共交通场所垃圾分类实施方案》，县卫健委制定《医疗卫生机构医疗废物监督管理方案》。所有成员单位都要按照职责认真抓好本行业、本系统的生活垃圾分类工作。

　　(三)开展业务培训。县城市管理局和各街道办事处要制定辖区垃圾分类管理人员培训计划，分批次逐步展开辖区内机关和企事业单位生活垃圾分类的专(兼)职管理人员和全体生活垃圾分类督导员的培训。县城市管理局每年开展组织培训活动不少于2次(每半年1次)，各街道办事处组织培训每年不少于1次。县教体局要分批次逐步完成县属中、小学及幼儿园生活垃圾分类工作管理人员的培训;县文广旅局、县商务局要指导督促各旅行社、酒店、家政公司分别完成导游、酒店服务员、保姆的培训;县卫健委指导各医疗单位做好本部门医疗从业人员的医疗垃圾分类知识培训工作。

　　(四)构建生活垃圾分类投放、收运、处理体系。实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节全程分类。8月底前，通过政府购买服务或政府直接组织的方式，完成示范小区和公共机构分类垃圾桶、宣传板、标识牌的设置工作;9月15日前，完成对现有运输车辆的改造，配备再生资源和有害垃圾运输车辆，优化完善生活垃圾分类转运站点布局，升级改造现有生活垃圾转运站，建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络。9月底前，根据统一要求，按照分散式与集中式相结合的易腐垃圾处理原则，全面启动易腐垃圾处置项目建设，分别开工建设1-2座有害垃圾专门暂存场所和1-2座可回收物分拣中心。

　　(五)开展街道示范片区建设。8月底前，确定一个街道，开展好以街道为单位的垃圾分类示范片区创建工作，加大资金支持力度，制定完善创建验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。建设一批生活垃圾分类示范点，树立先进典型，由县财政给予适当奖励。

　　(六)开展宣传教育。通过电视台、广播、报纸、户外广告、宣传栏、网络等多种宣传模式，推广普及垃圾分类知识，引导社会各界自觉参与生活垃圾分类，扎实开展五进(进学校、进社区、进机关、进家庭、进商场)宣传活动，提高市民垃圾分类减量知识知晓率。

　　(七)开展检查考评。办公室成立督导考评组，制定考核办法，明确考核标准，采取民意调查、抽查暗访、第三方考核等方式，对各街道、县直各有关单位实施督导考评。

　　(八)开展工作总结。12月底前，对全年工作开展情况进行总结，查找问题短板，制定改进措施。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立淮滨县生活垃圾分类工作领导小组，县政府主要领导任组长，县政府常务副县长任常务副组长，县政府分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县城市管理局局长兼任。

　　(二)加强资金保障。县城区1万户试点所需费用由县财政保障。年终检查考评获得优秀等次的街道、单位、社区、小区等，县财政通过以奖代补形式予以奖励。

　　(三)加强政策配套。制定出台生活垃圾分类相关制度、办法、细则等，做好垃圾分类推广志愿者招募，专职垃圾分类辅导员、督导员选聘以及人员培训等工作，规范生活垃圾分类管理。积极筹措和争取资金，支持生活垃圾分类收运处理设施建设。

　　(四)加强考核监督。加强对从事垃圾分类工作的企业和人员指导监督和考核，定期对工作情况进行评估和通报。县督查部门会同县城市管理局等部门将垃圾分类工作列为重点督查内容，不定期进行督查。领导小组将对各街道、县直相关单位进行考核，奖优罚劣，促进生活垃圾分类有序开展。

　　附件：1.淮滨县2019年生活垃圾分类工作任务分解表

　　2.淮滨县生活垃圾分类工作领导小组成员名单

　　附件1

　　淮滨县2019年生活垃圾分类工作任务

　　分 解 表