在全国两会上,全国人大代表、央行南昌中心支行行长张智富,提出一份关于规范信用信息共享开放、促进征信市场健康发展的建议,呼吁加快信用信息立法进程、分级分类推动信用信息共享开放。
据介绍,近年来,我国信用信息共享开放力度加大,但信用信息共享开放概念理解存在误区、管理标准不统一等问题逐渐暴露。因此,张智富建议加快信用信息立法进程,建议国家层面尽快出台信用信息共享开放和信息主体权益保护法律法规:一方面,界定信用信息共享开放的内容、范围和方式,针对不同性质的信用信息,明确共享开放的条件、对象、方式和安全保障措施,促进征信市场健康发展。另一方面,界定涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息,明确对这些特殊信用信息的保护措施。与此同时,明确专业机构采集和使用信用信息的权利和义务,规定提供和传播或使用信用信息行为的机构或个人的法律责任及处罚措施,明确规定执法主体的责任和权限。
张智富还建议分级分类推动信用信息共享开放。严格落实《政府信息公开条例》,探索从国家层面统一制定信息公开目录。推动政府相关部门和公共事业单位按照各类公共信用信息系统采集的数据敏感程度,将信息分为社会公开类、部门共享类和授权查询类进行分级管理,向市场化征信机构分层分级合理开放。推动普通商业领域信息公开,促进普通商业领域征信活动加快发展。
同时,加强征信监管,对市场上涉及信用信息的采集、加工、使用和服务的机构,督促其切实履行信息保密和保护义务,规范共享信用信息,防止信用信息泄露和滥用。
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